宋朝出现占道经营的现象官府会怎么处理
2024年04月01日 静态资讯
宋朝出现占道经营的现象，官府会怎么处理？
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从唐代长安到北宋开封，中国的大都会上演着官与民争夺城市空间的一幕幕大戏。而官府的禁街与百姓的占道，正是唐朝以来官府与百姓反复博弈的重要内容。
唐朝的长安城内，宫城是皇帝起居和办公之所，皇城是中央各官署集中区域，外郭城主要是居民区、商业区和寺观等建筑区，商业活动则必须在指定的区域内进行。
到了北宋时期，官府立足发展经济，放宽了政策。从《清明上河图》展示的帝都的繁华与勃勃生机来看，街道两旁店铺林立，不再有固定的市场，街旁、桥上、巷内，都可以经商和交易。宵禁制度也被废除，夜市接着早市，商品品种丰富多样，尤其是食品种类繁多，少男少女沿着大街一路走一路吃，从早上吃到半夜，可以不重样，夜市才撤，早市又开，“所谓花阵酒池，香山乐海……不欲繁碎”。
然而，对街道的管理宽松后，占道现象也日益加剧。与唐朝长安的宽阔街道相比，北宋汴梁的街道本身就比较狭窄，而街道两边林立的店铺，因招徕顾客和商业经营的需要，常常将经营范围向道路中间“挺进”，加上市民、游人如织，道路的拥堵状况可想而知。皇帝出行，因不再禁街，也失去了往日的威严，随行的上至百官下至杂役都“杂行道中”，“士庶观者率随扈从之人，夹道驰走，喧呼不禁”。
占道侵街的日趋严重，给城市的管理和居民的生活带来很多问题：一是引起交通拥堵，给出行带来不便;二是临街店铺不仅侵占街道，也侵占了排水沟，造成城市生态环境恶化;三是违章建筑多为木构材料，容易引发火灾，汴梁城多次大火，临街店铺往往一烧就连成片，损失惨重;四是侵街的违章建筑不易管理，人员混杂，导致治安案件增加。
对此，北宋采取了非常人性化的管理办法：首先将皇帝的出行仪仗队缩小规模，减少对街道通行的影响;其次谨慎对待违章建筑，关系到基本民生的都不强行拆除;而对贵族、官吏和商人非法占道的行为，或强行拆除，或对商人因占道经营而增加的商业利润进行征税。
城市在扩大，人口在增加，占道侵街也屡禁不止。对城管和流动摊贩之间的博弈如何评价、如何协调，仍然是中国大中城市目前面临的问题。从唐朝的高压到北宋的引导，也许可以为今人带来一些有益的思考。